作者： 曹文定律師

律師辦案手記

清關（Customs Clearance）是指進出口或轉運貨物出入一國關境時，依照規定履行完包括辦理海關申報、查驗、征稅、放行等手續，貨物才能放行，貨主或申報人才能提貨。在清關環節，尤其是海關申報的業務操作中，貨代與貨主可能積累各種沖突，導致法庭對峙！對貨代來說，必須準確認識到其職責并履行、做好風險控制，否則面對貨主拒付運費、無端索賠，只能束手無策、承擔敗訴后果！

案情摘要

原告：深圳市某貨代公司上海分公司（下稱”貨代“）

代理人：曹文定，誠公顧葉（前海）聯營律師事務所

被告：浙江某控股集團有限公司（下稱”貨主“）

2013年1月1日，本案貨主與貨代就進出口貨物委托運輸事宜簽訂了貨運代理協議。隨后，貨主多次委托貨代安排辦理涉案貨物的出口報關、訂艙、運輸、目的地派送。但是，在最后一票貨物運輸因報告文件和清關文件所載明的貨物數量不一致，導致美國海關以”清關申報不實“查扣貨物。貨主拒絕支付運費，貨代遂提起訴訟追索運費，而貨主反訴貨代索賠貨款損失。

訴辯焦點

1、貨主提供的報關文件與清關文件信息不一致，進口申報以誰為據？

2、貨物清關申報不實被扣，貨代是否承擔過錯責任？

3、貨主能否以貨物被扣拒付本票運費和過往未結運費？

4、本案貨代系多式聯運承運人還是代理人？

法院判決

判決貨代勝訴，支持貨代的全部訴訟請求。

裁定準予貨主對貨代索賠貨款的反訴。

律師評析

本案系一宗多式聯運合同糾紛。糾紛起源于貨主的另一票貨物的清關申報不實被扣，貨主歸責于貨代，拒付涉案貨物的運費。貨主“意氣用事”，貨代委托曹律師團隊應訴、還擊。針對本案訴辯焦點，以及我處大量處理此類案件的經驗，提出包括但不限于以下幾點分析：

一、“單單一致”，報關清關申報應以實際為準，同時兼顧交易習慣和書面約定！

原則上，貨物報關文件中的裝箱單、貿易合同、商業發票與清關文件中的裝箱單、貿易合同、商業發票應當是一致的。在實踐中，報關文件的數據是估值，可能使得報關文件與清關文件中的數量、價款無法對應，以至于面臨海關扣貨、罰款的風險。事實上，出現報關文件和清關文件不一致的情況下，進口申報，應以實際數據為準來制單，做到“單單一致”，避免權益受損。

在本案中，貨代為貨主辦理清關業務（未辦理報關業務）時，因清關文件與報關文件上的數量、價款不一致，而被海關查扣、罰款。貨主認為，該票貨損是由于貨主沒有仔細與報關單核對而造成的。我處在仔細尋找和研判相關證據材料后，向法院提交了貨代與貨主曾在過往業務往來郵件中處理“報關文件和清關文件不一致時，進口申報以清關文件為準”的電子郵件，以此為“交易習慣”反駁貨主。

二、“外貿誤區”，貨物清關被扣不當然由貨代承擔責任和損失！

外貿中有個常見的誤區，認為順利清關一定是貨代責任！其實不然。清關及關稅問題涉及到海關部門，并不是貨代能夠”打包票“的。即便貨主與貨代之間約定“包清關”，代理進口清關也不一定由貨代承擔責任！除非貨代在代理清關出現自身過錯導致申報錯誤。在辦理清關時，貨主和貨代均要遵循如實申報的原則，如果貨主有“特別指示”，貨代應書面約定、保留證據。

三、“貨物被扣”，不當然免除托運人支付運費的合同義務！

貨物被扣，是貨主或貨代都不愿發生的結果。發生問題，雙方就要努力解決問題，了解貨物被扣的具體原因，對癥下藥、實現貨物的順利清關。但是，貨物被扣和拒付運費是兩碼事，“一碼歸一碼”，按照合同約定忠實地履行各方職責才能免除自身過錯。

本案貨代訴請貨主承擔涉案貨物的運費和利息，而貨主以另一案貨物被海關扣貨而拒付運費進行抗辯，貨主的抗辯顯然得不到法院支持。本案貨主與貨代簽訂的貨運代理協議還約定了“不得因運輸過程發生的其他爭議影響費用結算，協議項下費用不可扣減“，白紙黑字的書面合同對各方都有法律約束力！因此，在簽訂合同之前，由法律顧問和公司內部法務共同審議合同內容，進行風險控制，能有效地應對風險！

四、“特別規定”，貨代也可成為多式聯運承運人！

多式聯運經營人是貨物多式聯運的承運人，是指本人或者委托他人以本人名義與托運人訂立合同的人。除船公司外，多式聯運經營人本身不一定擁有船舶，而是經營貨物多式聯運業務的貨代公司或物流公司。在本案中，貨主與貨代公司簽訂名為“貨運代理協議”的協議，貨主以貨運代理合同糾紛辯稱，認為貨代只能收取代理費，而不是運費。但是，本案貨代已實際履行了多個區間段的安排運輸事務，并且向貨主簽發多式聯運提單，因此，本案貨代的角色為多式聯運經營人，有主張運費的合法權利！

作為多式聯運經營人，在法律上需要清晰地認識我國《海商法》對“多式聯運合同的特別規定”：多式聯運經營人對貨物接收至交付的全程運輸過程負責，各區段承運人需對并且僅對自己完成的運輸區段負責；一旦在運輸過程中出現貨物滅失或損壞，則必須要舉證證明有免責事由或無過錯存在。在處理此類糾紛時，需要仔細地研判貨運代理協議、考察貨代實際參與的工作內容，包括配船、裝箱、進港、報關、裝船、簽發提單等方面。一旦身份認定出現錯誤，將可能影響訴訟結果，甚至敗訴！

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